Блестящий успех советской дипломатии: Почему никто, кроме СССР, не смог примирить Индию и Пакистан ( 5 фото )

В январе 1966-го Пакистан и Индия подписали Ташкентскую декларацию о прекращении боевых действий. Посредником в достижении долгожданного перемирия выступала советская дипломатия и лично Алексей Косыгин, глава Совета министров. Эксперты называли это событие одним из лучших примеров дипломатических достижений СССР в мировой политике, однако достигнутый мир не продержался долго.

Как США объединились с СССР против китайской угрозы


Разговор один на один. Президент Пакистана Мухаммед Айюб Хан и премьер-министр Индии Лал Бахадур Шастри.

Кашмир выступает камнем преткновения Пакистана и Индии с далеких времен распада Британской империи и передела индийских территорий. И всякий раз конфликтующие стороны задействовали для разрешения этой проблемы военную силу. Первое серьезное вооруженное столкновение Индии с Пакистаном в 1947-м стало причиной разделения территории спорного княжества: север достался Пакистану, юг же закрепился за Индией.

В кашмирском конфликте не срабатывал ни один из традиционных механизмов: ни многосторонние переговоры, ни посредничество Австралии и Великобритании, ни вмешательство сил ООН не снижали градус противостояния. Накаленная ситуация выросла в новую войну на спорном граничном участке в 1965-м. В разворачивании активных боевых действий не было заинтересовано ни одно государство мира. Свое недовольство позицией Индии высказал пакистанский союзник Китай, обвинявший в агрессии официальный Дели. Этот факт встревожил Советский Союз и США, опасавшихся вмешательства китайцев в конфликт.

Дело в том, что достаточного влияния на верхушку КНР американцы не имели, а Союз и вовсе враждовал с Поднебесной. США не спешили вставать на защиту Пакистана, стремясь поддерживать теплые взаимоотношения и с Индией. Сыграло на пользу мира и то, что пакистанский лидер Мухаммед Айюб Хан хоть и вел свое государство в фарватере политики Соединенных Штатов, но был не меньше заинтересован в налаживании связей с Союзом. Поэтому две крупнейшие мировые державы решили задействовать свое влияние в Совбезе ООН ради скорейшего прекращения огня. Понеся к моменту принятия резолюции Совета Безопасности (сентябрь 1965-го) значительные потери, обе конфликтующие стороны ей подчинились. Однако к ноябрю было очевидно, что ООН с продолжительным примирением сторон самостоятельно не справляется.

Почему Индию с Пакистаном мирили в Ташкенте, и почему Косыгин вместо Брежнева


Косыгин (слева) в компании глав воюющих государств.

Реклама

Стороной, замахнувшейся на, казалось бы, безнадежное начинание в деле прекращения этой войны, стал Советский Союз, заявивший о желании выступить первым посредником в урегулировании конфликта. Изначально Индия и Пакистан ответили Москве отказом, что подчеркивало всю сложность взятого на себя обязательства. Но уже спустя две недели СССР предложил провести Ташкентскую конференцию, прошедшую без ООН, китайцев, американцев и иных «заинтересованных сторон».

Важную роль в индо-пакистанском примирении сыграл глава правительства А.Н.Косыгин, пользующийся доверием воюющих сторон.

Брежнев на тот момент был совсем неопытным и не слишком уверенным руководителем. А Алексей Николаевич, ещё в эпоху Сталина ставший наркомом, подобных проблем не испытывал. Брежнев планировал пригласить первых лиц враждующих государств в Москву, Косыгин же настаивал на Ташкенте, который по своему местонахождению и менталитету был ближе как Индии, так и Пакистану. Подготовка к встрече велась на всех уровнях и учитывала малейшие детали. Об обустройстве резиденций для приема представителей сторон конфликта вспоминал Алексей Сальников, ветеран «девятки».

Вместе с узбекскими коллегами сотрудники КГБ получили установку провести организационные мероприятия так, чтобы не обидеть ни одну из сторон. Были выбраны для размещения примерно равнозначные виллы, «уравнивали» и весь внутренний антураж – предметы интерьера, посуду, украшения, занавески. Дошло даже до того, что в сжатые сроки изготовили второй биллиардный стол, имевшийся лишь в одной из резиденций.

Общими усилиями за месяц удалось создать в Ташкенте подходящие условия для мероприятия столь ответственного уровня. Косыгин продемонстрировал в те дни завидный дипломатический талант. Он около десяти раз встретился с Айюб Ханом и едва ли не столько же с Шастри. Работа трех лидеров и их делегаций обернулась серьезным успехом – 10 января 1966 года после долгих переговоров была подписана мирная декларация. Практически без участия США и ООН этот документ на несколько лет закрепил мир в регионе.

Как праздничное застолье переросло в похороны


Как провожали Шастри.

Итоги ташкентской встречи стали одновременно победой здравого смысла и дипломатическим успехом СССР. Однако закончились переговоры трагедией. Подписание Договора увенчалось грандиозным застольем, а наутро зарубежные СМИ сообщили сенсационную новость о том, что на ташкентском правительственном банкете отравлен Лал Бахадур Шастри, а подозреваемые арестованы. Однако, как показала токсикологическая экспертиза, Шастри скончался от четвертого по счету инфаркта. Была организована траурная церемония. Кроме Косыгина и представителей индийской делегации гроб Шастри нес пакистанский глава Аюб-хан.

Последний вместе с председателем Совмина СССР отправились на похоронные мероприятия в Индию. Одна из улиц узбекской столицы названа в честь Шастри, там же ему установлен памятник.

Уроки индо-пакистанской войны и недолгое затишье


Памятник премьер-министру Индии в Ташкенте.

Ташкентский договор справедливо подавался как достижение советских дипломатов на самом высоком международном уровне. А вот в самой Индии реакция на заключение мира была противоречивой. Компартия и Конгресс соглашение одобряли, а вот оппозиция сочла заключение мира деморализующим. Перемирие между воюющими странами продержалось около 6 лет. А уже в 1971-м вспыхнул следующий конфликт, отколовший от Пакистана его восточную часть - нынешний Бангладеш.

Взаимоотношения Индии и Пакистана остаются традиционно напряженными, а регион Кашмир выступает причиной принципиальных приграничных столкновений. По мнению мировых экспертов, из заключенного в Ташкенте договора трудно извлечь значительные уроки для разрешения сегодняшнего конфликта. Неоспоримым фактом остается один момент: советская дипломатия достигла того, что позже пока не удавалось никому. Это было успехом, у которого все меньше шансов повториться.