Просили данные? Получайте. ( 4 фото )

6 октября 2020 года гауляйтер Нерезиновой попытался обязать всех работодателей передать правительству Москвы данные на всех работников. Ясно, что это — ещё один незаконный, беспардонный плевок в лицо и москвичам, и московскому бизнесу. Утрутся ли москвичи и опять стерпят?.. Возможно. Но можно совершенно законно этому противостоять. Как?.. Об этом — в статье.


— Персональные данные есть? — Нет. —А если найду?…

Потрясающе безграмотный выхлоп недавно покинул мэрский организм в стольном граде. Продолжая реалтаймовую стратегию «Лемминги» (доступна на PS3!) в масштабе города, гауляйтер С.С.Собянин решил проверить, а можно ли заставить работодателя не просто переписать своих подопечных, но и собрать пул данных, связывающих персонажей-людей воедино с целью дальнейшего использования этих данных. Документ известен в массах под названием «Указ мэра 97-УМ от 06.10.20» и уже снискал в народе ожидаемое понимание. В среде юристов же чувства документ вызывал разные: от предоргазменного восхищения у авторов документа и прочих «слуг народа» до стойкой рвотной реакции и потери ориентации по месту и времени у людей, которые умудрились проучиться дальше 2-го курса юрфака. (Полный текст 68-УМ с изменениями на 06.10.20)

Назвать этот документ безнравственным у меня язык не поворачивается: история уже знала примеры таких решений властей, которые сама власть считала весьма нравственными в момент их написания.


Гауляйтер просит отдельные категории работников предоставить персональные данные под угрозой привлечения к ответственности. 1942 год.

Юридическая сторона вопроса

Кому предоставляются данные?

Для начала: кому передаются данные?.. В указе об этом ни слова. Городской голова, в лучших традициях законодательной диареи последних месяцев, требует «обеспечить …  11.3) представление еженедельно (в понедельник, начиная с 12 октября 2020 г.) в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы..» но кому?.. Очевидно, «с использованием» означает средство, а не получателя. По факту, у работодателя требуют раскрыть неустановленным лицам персональные данные сотрудников. Заметьте, даже адрес сайта в указе не значится. Куда эти данные попадут, мы даже догадаться не можем. Просто опубликовать личные данные ваших работников в «Российской газете» будет, возможно, более безопасно и конфиденциально.

Информацию нужно предоставить «без персональных данных»

Да, конечно. Только вот требуется указать номер телефона, который — сюрприз! — является логином для входа на сервис «Госуслуги», на тот же мэрский сайт, во всякие банки, да и в тыщу разных мест, где указаны персональные данные, и согласие на обработку выдано, как, например, на госуслугах, на 75 лет с правом передачи информации третьим лицам.


Администрация заботится о сохранении в тайне персональных данных граждан, довольствуясь лишь индивидуальным номером

В электронном виде.. с использованием личного кабинета.. на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы

А что делать, если я не использую компьютер по религиозным соображениям, ну или просто не умею им пользоваться?.. Если у меня нет личного кабинета или учётной записи?.. Если я презираю сайт mos.ru настолько, что забанил его на домашнем фаерволле?.. А если по соображениям безопасности у меня стоит Netscape Navigator 3.51 и выключен JS, без которого мос.ру превращается в тыкву, не дожидаясь полуночи?.. на mos.ru или, всё же, на sobyanin.ru?.. Тысячи вопросов без ответов. Никакого альтернативного способа подачи информации мы не видим… Ну что ж, ждём, когда вход на мос.ру станет платным — по аналогии с «Такскомом» и прочей сдачей отчётности через интернет.

Вопрос: на балансе предприятия или ИП нет ни одного компьютера. Где я могу его получить, чтобы иметь возможность исполнить указ мэра?..

Второй аспект, который, в силу, видимо, исключительной квалификации, мэрские профессионалы пропустили мимо своего внимания: в электронном документообороте существуют два понятия «электронного вида» — «электронный образ документа» и, собственно, «электронный документ». Первое — это файл, содержащий в том или ином виде графическое изображение документа на материальном носителе: фото- или скан-копия бумажного, как правило, документа. Второе — файл, содержащий информацию документа в любом другом виде. Обрабатываются эти типы документов по-разному. Система арбитражных судов работает с обоими типами успешно ещё с 2000-х, но как мы можем допустить, что в «команде мэра» могут быть не самые образованные и всёнасветезнающие полубоги?.. Конечно они знают лучше. Ну что ж, пусть так. Запомним этот момент.

За что спрос?

Формально — «за нарушение
требований, предусмотренных пунктом 11 настоящего указа, в том числе за
невыполнение требований о переводе не менее 30 процентов работников
(исполнителей по гражданско-правовым договорам), а также всех работников
из числа граждан старше 65 лет и граждан, имеющих заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, за исключением граждан, чье нахождение на рабочем месте является
критически важным для обеспечения функционирования организаций, индивидуальных предпринимателей, на дистанционный режим работы, непредставление в установленном порядке соответствующих сведений либо представление недостоверных сведений.

Это даёт нам следующие возможности:

• Исполнитель по гражданско-правовому договору — это не работник, у него больше самостоятельности. В том числе, он сам вправе выбирать способ исполнения взятых на себя обязательств, причём даже в случае, если обязанность предоставить место возложена договором на заказчика. Если в договоре нет фразы про то, что «исполнитель обязуется работать только и исключительно на рабочем месте, предоставленном заказчиком», исполнитель сам вправе решать, переходить ему на удалёнку, или нет. Если заказчик навязывает исполнителю свои условия в части рабочего места, это с очень высокой вероятностью будет признано судом трудовыми отношениями, и работодателя выставят на санкции и доначисление налогов и взносов.
• Только организация вправе установить, «чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организаций, индивидуальных предпринимателей». Достаточно издать приказ по предприятию с указанием таких должностей — и людей можно оставлять в рабочем пространстве.
• Ну, и в лучших традициях двоемыслия нам не указывают, ни по какой статье подлежат административной ответственности работодатели, ни кто должен привлекать их к ответственности. В некоторых специфических учреждениях месседж выразили бы фразой «за отход от положухи, развод менее 30% терпил и тухлый порожняк смотрящий отвечает по понятиям.» Согласитесь, смысл тот же, но лаконичней и понятней. Видимо, это и хотел сказать суровый сибирский гений.

Авторитетные люди демонстрируют непонимание попытки испортить нормы русского языка скрадывающим смысл канцеляритом

Особую радость вызывает отсутствие в документе указания на ответственность граждан за непредоставление работодателю требуемых мэрскими работниками данных.

Подпись и печать

Уже только ленивый не прошёлся по «фотошопной» печати под этим «квазинормативным» актом, имеющей артефакты жёлтого цвета, видные при увеличении. Эта печать стоит на всех нормотворческих продуктах с индексом «УМ», покидающих пределы здания мэрии, причём под одним и тем же углом. Подписи нет нигде. Ясное дело, что этой печати тут не место; также понятно, что и мэр этот документ не подписывал. Но — «здесь так заведено». Покуда народ не возмущается, всё в порядке.

Что делать?

Теперь перейдём к серьёзной части. Когда они наконец, закончат бредить? Никогда. Чтобы они поняли, что за сделанное нужно отвечать, нужно ответить за сделанное. А нам надо жить и, при случае, заставить слуг народа служить народу — типа, верховной власти и всё такое. Как это можно сделать?.. Ну, прежде всего, не дав себя оштрафовать. Кроме того, нужно помочь другим. Нужно объединиться работникам и работодателям против общего врага — зарвавшейся, проворовавшейся, скудоумной власти.

«У Курского вокзала…»

[На бланке ИП или организации] Мэру МосквыСобянину С.С.Сергей Семёнович!Указом 68-УМ (в редакции 97-УМ от 06.10.20) на работодателей возложена обязанность предоставлять неизвестным лицам через официальный сайт Мэра и Правительства Москвы (адрес не указан) информацию о работниках в электронном виде. В настоящее время у моей организации отсутствует такая возможность в силу следующих обстоятельств (ненужное удалить):1) В организации не значится на балансе ни одного электронного устройства и лицензионного программного обеспечения, устройства связи пригодного для выполнения предписания в части составления требуемого списка и передаче его неизвестным лицам через сайт мэра.2) В организации отсутствует сотрудник, обладающий надлежащими познаниями и квалификацией для выполнения столь ответственного поручения и имеющий допуск для работы с персональными данными сотрудников.3) Сотрудники отказываются предоставлять номинальные данные, истребуемые для составления предписываемой прил.№4 к указу №68-УМ формы, мотивируя это отсутствием законодательно закреплённой обязанности передавать работодателю эти данные.В связи с вышеизложенным, в целях недопущения нарушения указа 68-УМ прошу вас:1) предоставить в пользование компьютер, устройство связи и лицензионное ПО, пригодное для выполнения требований указа, организовать его своевременное обслуживание;2) Организовать обучение и сертификацию сотрудников по специальности "Заполнение Приложения №4 к указу Мэра Москвы N 68-УМ в редакции указа 98-УМ от 06.10.20" и оплатить это обучение;3) Предложить органам, обладающим правом законодательной инициативы федерального уровня, внести изменения в соответствующие законы, которые обязывали бы сотрудника при приёме на работу предоставлять данные о:- номере телефона сотрудника (при наличии);- номере его транспортного средства (при наличии);- номере электронной карты "Тройка" (при наличии);- Номер социальной карты(при наличии);- номере месячного проездного билета без лимита поездок и слимитом 70 поездок, временногоединого социального билета,временного льготного билета(при наличии).Также необходимо установить ответственность для работников за непредставление этих данных, за предоставление недостоверных данных и за несвоевременное сообщение работодателю об их изменении.До удовлетворения настоящего заявления я не имею возможностей для соблюдения правил и норм, требований Указа 68-УМ, о чём сообщаю. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП, в этом случае юридическое лицо не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения и, в силу с.1 той же статьи, не может быть привлечено к административной ответственности. В силу аналогии закона те же правовые принципы применимы и к индивидуальному предпринимателю. Настоящее письмо прошу рассматривать как заблаговременное уведомление о невозможности исполнить требования указа 68-УМ.[Дата, подпись.]

В любом случае, необходимо запастись и другими генераторами хорошего настроения.

Генеральному директору ООО "Здравый смысл"_______________________ЗаявлениеЯ, _______________________, отказываюсь предоставлять свои личные данные (номер телефона, номер транспортного средства, номер электронной карты "Тройка", номер социальной карты, номер месячного проездного билета без лимита поездок и с лимитом 70 поездок, временного единого социального билета, временного льготного билета, в связи с отсутствием в законе и договоре обязанности предоставить работодателю такие данные.[Дата, подпись.]

Со стороны работника мы подстраховались, но ведь теперь нужно бить врага его же оружием.

1. Если это необходимо и штатка «впритык», увеличиваем на 30% численность должностей в штатном расписании.
2. Отправляем мэрским людям  таблицу, соответствующую Приложению №4, по следующему образцу. Количество строк соответствует количеству «отправленных вами на удалёнку» сотрудников.

Мы же помним, что использование «электронного образа документа» — это тоже «в электронном виде»?.. Распечатываете, ставите печать, фотографируете (требований о качестве фотографии в указе мэр не предъявляет), фотографируете и отправляете «с использованием личного кабинета
юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном
сайте Мэра и Правительства Москвы».

Есть, конечно, и более интересный вариант. Записываем скан на флешку, кладём в конверт и пишем адрес:

Кому: в Личный кабинет юридического лица,индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы
Адрес: 125032, Москва, ул. Тверская, 13

Извините, но указ не говорит ни слова о том, какого юрлица или ИП кабинет нам нужно найти и как его использовать. Мы только знаем, что официальный сайт мэра и правительства находится на Тверской, 13 – определения слова «сайт» в толковых словарях нет, а вот слово «site» Google переводит как «Место, участок, местоположение, местонахождение». То есть, отправляем по местоположению мэра и правительства Москвы — на Тверскую, 13.  Отправляем, естественно, заказным письмом с уведомлением — нам же надо отчитаться — а то оштрафуют!

В принципе, если все московские ИП и юрлица сдадут отчётность так, мы рискуем увидеть новую страницу политической жизни столицы. Жаль только этого не будет – очень многие в столице сидят на сладких потоках бабла, эпицентром которых является власть. Но нам много и не надо, так ведь? Пары процентов хватит)

Будьте здоровы, не болейте, мойте руки с мылом.